Tingginya biaya instalasi, kurangnya edukasi publik, dan regulasi yang rumit menjadi faktor penghambat utama. Kondisi ini membuat pemanfaatan energi surya di Indonesia tertinggal dibandingkan negara tetangga
Lambatnya pengembangan PLTS Atap disebabkan beberapa faktor, seperti biaya instalasi yang terbilang tinggi, minimnya edukasi dan sosialisasi kepada masyarakat, serta regulasi yang belum sepenuhnya mendukung.